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南京明确9个重点发展领域 今年新增就业10万人以上

 近日,市政府印发《服务业创新发展改革实施方案》(以下简称《方案》)和《2015年全市服务业发展目标及重大项目建设计划》(以下简称《计划》)。根据这两份文件,南京市将通过一系列创新举措,推动服务业发展提速、比重提高、结构提优。力争到今年年底,服务业增加值占全市比重、生产性服务业占服务业比重、服务业从业人员占全市比重、服务业对GDP增长的贡献率均达到56%以上,其中,服务业增加值占全市GDP比重达到56.8%左右。

  加快发展服务业是调结构、促转型的关键。南京市综合改革第二阶段48项重点改革任务中,将“加快服务业创新发展”专门列为一项改革任务。《方案》明确了9个重点发展领域,分别是:以互联网金融为重点推动金融业创新发展,以电子商务为重点推动商贸业创新发展,以提升产业功能为重点推动物流业创新发展,以智慧产业为重点推动信息服务业创新发展,以科技服务为重点推动科技研发产业创新发展,以产业融合为重点推动文化业创新发展,以制度建设为重点推动商务服务业创新发展,以转型升级为重点推动旅游业创新发展,整体推进养老、健康、家庭服务、房地产等产业创新发展。

  重要指标 

  服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,年度新增服务业就业10万人以上

  就服务业发展的一些重要指标今年要达到的目标,《计划》进行了明确。今年,服务业增加值要增长10.5%,力争达到11%;服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。服务业固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长13%。服务业注册企业数量增长10%以上,规模以上服务业企业增加200家。服务业国地税收入增幅不低于GDP增幅。年度新增服务业就业10万人以上,全市从业人员中,服务业就业比重达到58%。

  在服务业的产业结构中,将加快发展生产性服务业,金融、科技研发、信息服务、物流、商务服务、批发六大产业为代表的生产性服务业占服务业增加值比重达到56%。将加快发展枢纽经济,海港枢纽经济区(龙潭)增加值增长12%以上;空港枢纽经济区(江宁、溧水)增加值增长15%以上。

  电子商务 

  建立全市网络商品交易规范管理与服务平台,提升网购安全感满意度

  电子商务是今年南京市将重点发展的九大领域之一。《方案》提出将积极鼓励和引导传统商贸业依托电子商务转型升级。到2015年,力争规模以上商贸企业超过80%应用电子商务或植入了互联网经营要素,积极鼓励和引导其他传统服务业引入电子商务业态。

  推动发展的同时,将加大监管力度。今年将建立全市网络商品交易规范管理与服务平台,开展网络经营主体的网上电子标识、网上巡查、行政执法、消费投诉处理等工作。建立产品质量安全监控中心,健全电子商务平台经营产品质量安全监督体系,实现在线交易产品质量风险监测、监督抽查、预警发布、协查追溯、信用体系各项功能,营造良好电子商务市场秩序,提升消费安全感和满意度。

  随着电商的迅猛发展,消费者对城市配送和快递物流服务水平要求也不断提高。今年南京市将优化发展城市配送和快递物流业。具体措施包括合理布局并优化物流配送网点,鼓励统一配送和共同配送;完善配送车辆便利通行措施,系统推进物流信息化建设,提高物流企业运行效率和现代化水平等。同时,今年社会物流总费用占GDP比重要下降0.1个百分点。

  会展 

  推进展会和会展场馆市场化经营,今年全市大中型展会数量将达2400个

  会展业是商务服务业中的重点行业。根据《计划》,今年南京市大中型展会数量将达到或超过2400个,规模以上展览面积240万平方米,大型、特大型展览40个,其中国际性展览25个,国际性会议300个。《方案》明确,将以制度建设为重点推动商务服务业创新发展。会展业发展方面,《方案》提出要打造新机制。将推进展会和会展场馆市场化经营,原则上不再增加由政府实际举办的展会,现有由政府实际举办的专项展会逐步过渡到依托行业协会或龙头企业办展;国有的展馆资源加大引进社会资本力度,积极推进和提高市场化经营水平;创新投融资机制,加快打造河西会展城。

  今年旅游业总收入增长要达到11%,接待游客数增长8%。为此,南京市今年将规划建设南京旅游集散中心,建成智慧旅游数据运行监测中心,健全综合协调、信息共享、动态公示的常态化旅游联合执法机制,建立兼职导游管理服务平台,提升南京市导游服务和管理水平。

  养老服务 

  扩大“医养融合”养老模式实施范围,推行居家养老服务组织零门槛登记

  在发展养老服务业方面,今年南京市养老机构卫生服务覆盖率要达到50%,农村敬老院40%提升建成为区域性养老中心。《方案》也提出了不少制度创新。将开展农村敬老院区域性养老服务中心试点;扩大“医养融合”养老模式的实施范围,鼓励有条件的养老单位内设医疗机构,推行社区居家养老服务组织与基层医疗卫生机构互动发展;推行居家养老服务组织零门槛登记,鼓励民营资本进入社区居家养老服务中心,引导建设一批民营资本的区域性养老服务中心;以市12349养老服务信息平台建设为抓手,对全市各区的虚拟养老院进行功能整合,全面推进社会化管理、市场化运作的运营模式。

  房地产业的发展目标是,增加值增长5%左右,房地产开发投资额力争增长10%。今年将稳定土地市场供应,建立以保障住房刚性需求为重点的住房供应体系,加大信贷支持力度,改进房地产价格管理体制机制,进一步加强房地产市场监管,加强政策宣传,引导合理消费,探索建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,形成符合南京市实际的房地产市场调控长效机制。

 

信息来源:扬子晚报